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    湖南省沅江市安沅水利水電建設有限公司
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    從“一垸未潰”到“未潰一垸”(圖)

    從“一垸未潰”到“未潰一垸”(圖)

    ——湖南省洞庭湖區水利工程建設防洪大顯身手




    1996年夏,湖南省沅江市洞庭湖畔,連續暴雨讓這座小城里的人驚恐了起來,紛紛談論起“倒垸子”。這一年,沅江市遭受了歷史罕見特大洪災,除大通湖垸“一垸未潰”外,十個垸子潰了九個。


    2020年夏,沅江市再次遭受11輪強降水天氣襲擊,超警戒水位時長創下歷史新高,洪水期長達80余天??蛇@一年,沅江市十個垸子卻完好無損,“未潰一垸”。


    作為湖南省洞庭湖區防洪主戰場重點區域,沅江市見證著湖南省洞庭湖防汛工作的變遷。從“一垸未潰”到“未潰一垸”,看似相同的四個字,僅是詞語順序的調換,卻詮釋了迥異的防洪保安結果。這變化背后,是二十多年來湖南省洞庭湖區大干水利的顯著成效,亦成為當地加強水利工程建設確保民生安瀾的生動注腳。


    洞庭天下水湖堤乘風浪


    “修堤復垸,創業維艱。水患無情,不可存一勞永逸之心,居安思危,當以前在之覆為誡。謹此以記?!庇醵呐?,湖南省沅江市共雙茶垸潰垸倒口紀念碑上,鐫刻的文字在陽光下閃著金光。不遠處,牢固的大堤面迎洞庭湖,如同最忠誠的戰士,盡職地守衛著垸內安瀾。


    1996722日上午1250分,共雙茶垸憲城大堤被洪水撕開長達430米的大口子,與此相距百米的共華西堤,因受洪峰直接沖擊隨之潰倒。就是在這里,共雙茶垸潰垸。


    “當時,洪水像瀑布般往垸內涌,落差達8米,很多建筑被沖毀。家里房子被淹了四五米,什么東西都沒了。我們搭著帳篷在堤面上住了2個多月?!闭劶爱斈甑幕貞?,村民記憶猶新。老鄉說,那會堤面上住滿了避災的百姓,由于人數眾多,堤面上僅能行走,不能行車。


    今日的共雙茶垸大堤,早已不再是過去孱弱的模樣。面對2020年嚴峻的洞庭湖汛情,經過加固、加高建設的堤防,為在此生活的老百姓提供了“穩穩的幸?!?,再沒有人因洪水潰垸流離失所、擔心受怕,連堤防險情也大大減少。


    “你看,曾經這里冒出的沙眼險情,好像滾水燒開后鼓起的氣泡,遍地開花。我背了好幾噸沙,用沙袋一個個地堵,沒睡過一個安穩覺?!北挥浾邌柶甬斈甑那闆r,66歲的村民高新照直言不堪回首。此起彼伏的沙眼險情,讓他憂心忡忡。


    不過高新照的擔憂今日早已不復存在,這段曾險情頻發的堤段不僅更高、更堅固,亦創新采用雷諾護坡方式,不僅生態環保,且抗沖刷能力更強。“今年汛期,完全沒事,僅有極其微小的滲水,沒有出現險情?!备咝抡照f。


    洞庭湖區現有大小堤垸226個,一線堤防總長3471公里。其中重點垸11個,堤防總長1216公里,保護耕地563萬畝,保護人口534萬人;蓄洪垸24個,堤防總長1161公里,人口170萬;其他191個一般垸堤長1094公里。1996年以來湖南省先后對洞庭湖區11個重點垸、22個蓄洪垸及麻塘垸12公里堤防進行加固。


    1996年到2008年,我們實施了洞庭湖二期治理,并在1998年長江大洪水后加快了治理步伐,對11個重點垸堤防堤頂高程普遍加高2~3米,并將堤頂面寬度增加到8米,重點垸堤防防洪能力得到極大的提升;自2009年開始,我們又著手實施了洞庭湖近期治理,對22個蓄洪垸及麻塘垸堤防進行加固,按城陵磯34.4米設計洪水位標準加高堤頂,面寬加寬至6米,經過此次治理,蓄洪垸堤防堤身堤基滲漏問題處理效果顯著,防洪能力大幅提升?!焙鲜《赐ズ^水利事務中心副主任謝石說。


    長江蜿蜒過江堤鑄“長城”


    長江流經湖南,“獨寵”岳陽,入華容出臨湘。蜿蜒的長江岸線上,142公里長江干堤雄偉堅固。經過達標加固后的長江干堤面寬10-12米,堤頂高程平均超歷史最高洪水位2米左右,大大提高了長江干堤的抗洪能力。


    跟隨湖南省岳陽市君山區水利局辦公室主任段先強的指引,記者來到長江干堤湖南省岳陽市君山段。大堤北面,浩浩蕩蕩的長江水沿著江堤奔流向東;寬闊的堤面上,市民三三兩兩來此散心,享受冬日陽光,融入了生態、休閑親水元素的大堤別具一格。


    1998年發生大洪水時,受長江干堤管涌影響,君山西城區臨近長江干堤的一些民房一片汪洋,百姓的工作生活受到嚴重影響?!倍蜗葟娊榻B,過去的長江干堤,堤面寬只有5-6米,大堤堤身單薄,基礎滲漏嚴重,穿堤建筑物病險多,沖刷崩塌岸線長。每遇汛期,堤防險象環生,四處告急。堤防加修前,當城陵磯水位超過33米,垸內老百姓便開始擔心,要隨時收拾家當準備轉移,主要勞力被抽調到大堤上進行防汛,別提開展生產,就是有家都沒法安心住。


    1998年發生全流域型特大洪水以來,長江干堤加固工程被列入國家重點建設項目,一場歷史上規模最大的水利工程建設高潮就此掀開。20多年過去了,今年汛期,城陵磯水位超警戒達到60余天,長江干堤保護下的百姓們,再也沒有隨時準備收拾家具轉移。大堤加高加固后,老百姓有了安全感,許多人自發新建生產大棚,修起了小洋房,生活早已是另一番模樣。


    “經過1998年后的堤防加修,長江干堤堤防堤身安全隱患問題得到基本解決。今年我們通過精準調度,實現了未潰一堤一垸,百姓心安?!倍蜗葟娬f。


    兩水夾堤處電排顯身手


    一邊是東洞庭的拍岸湖水,一邊是采桑湖的涌動碧波,兩水夾堤處,湖南省岳陽市君山區友誼電排如同一位精力充沛的壯小伙,馬不停蹄地保護著垸內防汛安全。在抗擊2020年洞庭湖洪水的過程中,因為友誼電排的“給力”擔當,這里不僅安然無事,內河河堤上亦未動用一位防汛勞力,極大地減少了防汛物資消耗,產生了幾千萬的經濟效益。


    “我們這如同一只‘水盆’,四面都被堤防包圍,當長江與洞庭湖水位超過垸內河湖水位時,必須要使用電排向外排水,否則田地與房屋都會被淹?!焙鲜≡狸柺芯絽^建設西垸水委會主任張華介紹,過去每年都要派幾百名防汛勞力守護此處堤防,加上防汛物資使用,防汛投入不可小覷?!翱删退闶欠?,沿湖低矮區域依舊會被淹,因為水出不去?!睆埲A說。


    為了解決此處防汛排澇問題,近年來國家投入治理資金3700萬元,地方配套1500萬元建設友誼電排,總計6臺每臺裝機容量達630千瓦的電排連續不斷地向外排水,從根本上解決此段堤防防汛減災問題。


    “今年汛期的實踐證明,工程措施可以解決大部分的防汛問題?!倍蜗葟娬f。


    通過加強水利工程建設,確保防汛安瀾,減少防汛物資消耗,君山區的變化并不是個例。


    謝石介紹,近年來湖南省不斷加強洞庭湖區相關治澇建設,目前已基本完成明山等42處大型排澇和灌排泵站建設,正在加快18個重點澇片的排澇能力建設,洞庭湖區防洪排澇能力的逐步提升,極大地改善了湖區的農業生產生活條件,對提高湖區農業綜合生產能力,確保國家糧食安全起到了重要作用。


    在洞庭湖區采訪,常聽老百姓說“保命靠大堤,吃飯靠電排”。一句通俗的話語,道出了水利工程在人民心中的重要地位。有專家曾形象地將堤防形容為洞庭湖區防汛的“頭牌”,水庫比作防汛的“王牌”,蓄滯洪區比作防汛的“底牌”,足以看出堤防等防汛工程措施的重要作用。2020年汛期,洞庭湖城陵磯(七里山)水位超警戒60天,出現新世紀以來持續時間最長的高洪過程。最多時洞庭湖區2930公里堤防超警,占總堤長的84%。面對嚴峻的汛情,洞庭湖區無一潰堤潰垸,無一人員因災死亡失蹤,由于水利工程防洪標準提高,在迎戰高洪時的防汛物資消耗也相應大幅減少。湖南水利人在滿足長江整體防洪安排的前提下,正通過水利工程建設等多種手段,努力實現洞庭湖區“小洪水不受災,大洪水少受災,特大洪水有計劃分洪”的宏偉目標。


    【記者手記】亟待療愈的“內傷”


    大水,對水利工程而言,就是一場大考。


    2020年汛期,湖南省洞庭湖區未潰一堤一垸、無一人因災死亡失蹤,湖區水利工程經受住了大水的考驗。


    然而對當地水利人而言,湖區水利工程雖無潰堤潰垸等顯而易見的“外傷”,但體內亟待療愈的“內傷”,“傷口”更為隱蔽,但威脅并不能小覷。


    沙基堤是堤防防汛的最大殺手,亦是導致管涌等險情的必備地質條件。洞庭湖區堤防,大部分為沙基堤,雖然經過多輪綜合治理、加高培厚,但在長年累月與洪水的對壘中,尤其超設計洪水位運行浸泡頻繁,洪水運行對沙基堤形成了干擾和破壞,部分險工險段、薄弱環節仍需加大投入進行建設與修復。此外,盡管重點垸與蓄洪垸堤防建設得到國家資金的大力支持,但一般垸一直未能獲得國家投入,部分一般垸的堤防仍為原始土堤,堤防防汛風險仍然存在。與此同時,蓄滯洪區安全設施建設因資金、土地、居民遷建等問題,推動過程困難重重,要實現有序、科學分洪,仍需進一步加大投入、捋順機制,尋求合力……


    外傷之下,“創口”顯而易見;內傷之下,“傷口”則是牽一發而動全身。站在新的歷史起點,我們在為水利工程發揮防汛減災重要功能而心生欣喜之時,仍需呼吁進一步加強洞庭湖區水利工程建設,通過切實強健水利工程的“五臟六腑”,讓其在未來的抗洪斗爭中永葆身強體健。


    堤防、電排共同守護湖區安瀾